EU PPWRがカップ原料のコンプライアンスにおける転換点となる理由

2024年12月19日、欧州議会と理事会は包装及び包装廃棄物規則（規則（EU）2025/40、「PPWR」）を採択した。その構造的な変化は重要である。従来の枠組みは指令（指令94/62/EC）であり、各加盟国はそれぞれのペースで国内法に移行しなければならなかった。一方、PPWRは直接的かつ一律に適用される規則であり、1994年の指令を明確に廃止している。これは、EUにおける包装コンプライアンスの規制方法を根本から再構築するものである。

PPWR では、第 5 条で包装および包装部品中の有害物質の上限が厳しく定められています。 紙コップ 規制強化：第5条(4)項は、鉛、カドミウム、水銀、六価クロムの総量を制限し、第5条(5)項は、自然界でほとんど分解されず、人体や生態系に蓄積し、発達障害や内分泌かく乱リスクが確認されている長鎖化合物を含む、いわゆる「永遠の化学物質」であるパー​​フルオロアルキル物質（PFAS）を規制している。世界のPFAS政策は、「いくつかの有名な物質を禁止する」段階から「PFAS全体を規制する」段階へと移行した。

紙コップ業界にとって、PPWRは完成品のカップ工場だけのテストではなく、責任を上流に押し上げるものです。ブランド顧客が加工業者に物質レベルの証拠を要求すると、加工業者は必然的に上流のサプライヤー、つまりすべてのロールの製造業者に目を向けます。 PEコーティング紙―同じ証明について。

専門的に PEコーティング紙 そしてカップストック製造業者25年以上の業界経験を持ち、FSC森林認証を取得し、RCEP関税優遇措置の恩恵を受けている。 南寧ペーパージョイPaperjoyは、PPWRが広く義務化されるずっと前から「原材料段階からのコンプライアンス」を企業文化に組み込み、第三者機関の証拠を用いて、世界のバイヤーが抱える物質レベルの最も差し迫った疑問にいち早く答えてきました。これが、当社が積極的に申請を行った理由です。監査可能な第三者機関のデータを用いて、原材料段階からコンプライアンスを推進する企業は、EUおよび世界のバイヤーの選考において優位に立つことができます。Paperjoyは、その道を選びました。

レポートファイル：SGS広州による第三者機関の証拠

Paperjoyにとって、コンプライアンスは単なる通過点ではなく、世界中のお客様に積極的に提供する信頼の証です。市場に最も確かな証拠を示すため、当社の主力製品であるPEコート紙を、世界で最も広く認知されている第三者機関の一つであるSGS広州（SGS-CSTC Standards Technical Services Co., Ltd.、広州支店）に直接提出しました。この報告書（No. CANAF26019728001、SGSジョブ番号O-GZAFL202602254586、2026年7月23日発行）は、原材料サプライヤーであるPaperjoyが、EUおよび世界中のすべてのバイヤーに当社の能力を証明するものです。

サンプルはPaperjoy社から提供されたもので、PEコート紙という名称です。製造元と申請者は同一企業であるNANNING PAPERJOY PAPER INDUSTRY CO., LTD.（住所：中国広西チワン族自治区南寧市良慶区渝東工業区建源路1号）です。SGSでは、社内サンプルID CAN26-0197280-0001が付与されています。供給元である当社はサンプルを提出し、自社名を記載することで、「材料の安全性」を証明する責任をPaperjoy社自身に負わせ、下流工程の企業が推測に頼ることを避けました。

SGSを選ぶということは、結果の信頼性を当社自身が主張するのではなく、独立した第三者機関に委ねることを意味します。Paperjoyの素材を調達する加工業者やブランドにとって、その価値は互換性にあります。監査、入札、国境を越えた通関手続きにおいて、SGSが発行する第三者機関の証明書は、サプライヤーの自己申告よりもはるかに大きな重みを持ちます。これはコンプライアンスファイルに直接組み込まれ、「なぜPFASが含まれていないと信じるべきか」というコストを削減します。全14ページの文書には、試験方法、限度値、測定値、判定結果がページごとに記載されています。この「個別に検証可能な」透明性こそが、Paperjoyの厳格さと誠実さの証であり、お客様が当社を信頼できる理由です。

タイムラインでは、SGSは2026年7月17日にサンプルを受け取り、7月17日から23日までテストを実施しました。レポートはSGS広州の権限のある署名者によって承認され、署名されました。1週間以内に4つの厳格なテストを完了し、完全な結論を出したことは、Paperjoyが自社製品に自信を持っていることを反映しています。より重要な言葉は「先見性」です。PPWRがサプライチェーンのすべての段階で完全に義務化される前の期間、多くの同業他社がまだ様子見をしている間に、Paperjoyはすでに物質レベルのテストを完了し、証拠を公開していました。これは、後手にチェックを入れることではなく、納品前にコンプライアンスを実施したことです。権威ある機関と協力してコンプライアンスを上流に推進することは、下流の顧客のために供給元工場が喜んで担う責任であり、Paperjoyを普通の商社と区別する専門的な特徴です。

SGSが実際にテストした内容と、その厳格さの理由

PPWR第5条に関して、SGSは4種類の試験を実施した。試験の厳しさは段階的に上がっており、それぞれを詳しく検討する価値がある。

まず、第5条(4)項の総重金属。カドミウム、鉛、水銀、六価クロムの合計限度は100 mg/kg。SGSはICP-OES/AAS（誘導結合プラズマ発光分光法/原子吸光分光法）とUV-Vis（紫外可視分光光度法）を使用し、方法検出限界は5～8 mg/kg。結果：4つすべて検出されず（ND、方法検出限界以下）、合計もND。判定は合格。

第二に、第 5 条 (5) に規定される特定の PFAS です。これはレポートの中で最も重い部分です。SGS は、LC-MS/MS (液体クロマトグラフィー タンデム質量分析法) による修正 EN 17681-1:2025 を適用し、単一物質の制限値は 0.025 mg/kg、方法検出限界は 0.010 mg/kg と低く、PFAS の合計制限値は 0.25 mg/kg です。物質リストには、PFOS とその塩および誘導体、PFOA とその塩および誘導体、PFNA、PFDA、PFUnDA、PFDoDA、PFTrDA、PFTDA、さらに PFHxS および PFHxA とその塩および誘導体など、10 を超える PFAS ファミリーが含まれます。重要な点として、この報告書は「親物質」のみを検査しているわけではありません。PFOS、PFOA、PFHxSはそれぞれ「塩類および誘導体」の長いリストを持っています（PFHxSだけでも40以上の項目が記載されています）。つまり、報告書の1行で化学物質群全体を網羅していることになります。このファミリーレベルでの網羅こそ、PPWR第5条(5)の精神、すなわち分子ではなくクラスを規制するという精神が、まさに試験ラボに反映されているのです。結果：すべての物質とPFASの合計は検出されず、判定は合格でした。

第三に、第5条(5) 総フッ素。ASTM D7359-23に基づき燃焼イオンクロマトグラフィー（C-IC）で測定。制限値50 mg/kg、検出限界20 mg/kg。測定値70 mg/kgは「#」（制限値超過）でフラグ付けされました。SGSは、不合格ではなく「注記参照」という結論を出しました。これは専門家として解釈する上で最も重要な点であり、次に詳しく説明します。

第 4 項、米国 TPCH 有機フッ素スクリーニング。並行チェック。EN 14582:2016 に準拠した方法、水溶液前処理、IC による分析、フッ素として表示、制限値 100 mg/kg、方法検出限界 20 mg/kg、測定値 41 mg/kg、判定 合格。TPCH (Toxics in Packaging Clearing House) は、複数の州で採用されている米国のモデル包装有害物質フレームワークであり、Paperjoy のデータが EU だけでなく北米の要件も満たしている証拠です。

重要な解釈：総フッ素70mg/kgが実際に意味すること

多くの読者は「総フッ素濃度70mg/kg、スクリーニング基準値50mg/kg超過」という記述を見てパニックに陥ります。しかし、原材料の専門家として、この数字を分けて考える必要があります。「総フッ素濃度」と「特定のPFAS」は全く異なるレベルに位置するからです。

フッ素は自然界に広く存在する元素です。紙の原料は木材パルプと鉱物充填剤から作られており、多くの天然鉱物や粘土にはフッ素が含まれています。そのため、「総フッ素量」が高い場合、その原因は2つに分けられます。1つは意図的に添加されたフッ素化合物（例えば、耐油性・耐水性向上のために使用されるPFAS）、もう1つはPFASを含まない天然鉱物由来のフッ素です。PPWRが実際に禁止しているのは前者であり、後者ではありません。

これはSGSレポートの専門家向け注記に直接対応しています。PPWR第5条(c)では、総フッ素量が50mg/kgを超える場合、製造業者、輸入業者、または下流使用者は、要請に応じて、測定されたフッ素のうちPFASと非PFASの割合を証明する書類を提出しなければならないと規定されており、これにより関係当事者は附属書VIIに基づく技術文書を作成することができます。したがって、SGSは「確認のためにPFAS試験を実施する」ことを強く推奨しています。

この結果は非常に示唆に富んでいます。第3グループ（総フッ素）がスクリーニングの対象となったのと同時に、第2グループ（特定のPFAS）—PFOS、PFOA、PFHxS、PFHxA、C9～C14 PFCAなど、10種類以上のPFAS—はすべて検出されませんでした。第4グループである米国TPCH有機フッ素は41 mg/kgで、100 mg/kgの制限値を下回り、合格となりました。つまり、「意図的なフッ素化合物」を示唆する物質レベルの証拠はすべてクリーンであり、総フッ素70 mg/kgは、意図的な添加ではなく、紙ベースのバックグラウンドに起因するものと最も妥当です。SGSはこれを軽率に不合格としたのではなく、「注記参照」と記し、確認を推奨しました。責任ある検査機関は、リスクを誇張したりデータを隠したりせず、物質レベルの証拠に基づいて判断を下すものです。

さらに、TPCH 2026 年 5 月のコンプライアンス ガイダンスでは、自己チェックと外部レビューの参照としても機能する 4 段階の PFAS スクリーニング戦略が示されています。ステップ 1、知識ベースのスクリーニング – PFAS の検出履歴または耐油性/耐水性のために過去に PFAS が使用された「高リスクのパッケージ」にフラグを立てます。ステップ 2、第三者認証レビュー – 製品が TPCH が審査した第三者認証を取得しているかどうかを確認します。ステップ 3、ラボ テスト (オプション) – 認定ラボに分析対象物固有の PFAS テスト、総フッ素 (TF) または総有機フッ素 (TOF) 分析を提出し、陽性の場合は、製造者に意図性について尋ねます。ステップ 4、コンプライアンス証明書 (COC) の要求 – 製造業者/供給業者に COC と、許可されている場合は、ゼロ TOF テスト レポート、物質明細書、または許容される第三者認証などの裏付け証拠を要求します。 Paperjoyのテストは、包括的な主張ではなく、物質レベルでの証明という、ステップ3とステップ4の中核を効果的に捉えている。

PaperjoyのPEコーティング紙が結果にどう影響するか

製品に戻ります。テスト対象のPEコーティング紙はPaperjoyの主力製品で、標準的な仕様は次のとおりです。坪量150～350gsm、PEコーティング7～45gsm、シングルまたは 両面コーティングマット仕上げまたは光沢仕上げ、ロール幅540～1600mm、さまざまなカップ製造機やスリット加工ラインに対応できるよう3/6/12インチのコアサイズをご用意しています。

報告書によると、PPWR第5条に基づき購入者が最も重視する2つの物質項目（重金属と特定のPFAS）において、製品は「検出されず」レベルに達し、SGSは関連する判定を合格としました。つまり、PaperjoyのPEコーティング紙は、規制の中核となる物質制限に関して、EUおよび世界の顧客に直接提供できるコンプライアンスの信頼性を既に備えているということです。米国市場向けには、PaperjoyのPEコーティング製品はFDA 21 CFR 176.170（コーティング成分）にも適合しています。 食品接触用紙および板紙PPWRは包括的な規制であり、第5条の物質制限に加え、リサイクル設計、再生材含有率、再利用/詰め替えに関する章も対象としているため、一点だけ明確にしておく必要があります。本レポートは物質制限に焦点を当てており、すべての条項を網羅しているわけではありません。Paperjoyは、1つのレポートで完全なコンプライアンスを証明するのではなく、テストを追加し続け、透明性を維持する方針です。

業界マップ：PFAS規制はEU単独の取り組みではなく、世界的な合唱である

EU圏外に目を向けると、これは世界規模で同期した規制強化の動きである。米国の複数の州がTPCHモデルを採用し、大手食品サービスおよび小売ブランドはフッ素化合物の排除スケジュールを発表している。「PFASフリー」は差別化要因から調達基準へと移行した。バイヤーにとって、コンプライアンスの基準体系は再編されつつあり、価格、リードタイム、基準重量に加え、「物質レベルのコンプライアンス証明」が評価項目に加わっている。

このシステムでは、原材料段階からコンプライアンスを最優先するサプライヤーが明確な競争上の優位性を享受できる。あるブランドが入札で「第三者機関によるPFAS検査必須」と明記した場合、その場でSGSの物質レベル分析レポートを提出できるサプライヤーは、質疑応答やリスクスクリーニングのプロセスを丸ごと省略できる。一方、口頭で「コンプライアンス遵守」としか言えないサプライヤーは、追加の資料提出を求められたり、最終候補から外れたりすることが多い。コンプライアンスは、単なるコスト項目から、競争への参加資格、そして差別化要因へと変化しつつある。

購入者価値：第三者レポートが排除するもの

Paperjoyの素材を調達する加工業者やブランドにとって、SGSレポートは証明書としてよりも、それが排除する3つのリスクとしてより重要です。

リスクその1：監査および入札リスク。大手ブランドや販売チャネルにおけるサプライヤーの資格認定は、検証可能な第三者機関の証拠にますます依存するようになっています。SGSの報告書は監査ファイルと入札パッケージに直接組み込まれるため、「なぜ貴社がPFASを使用していないと信じられるのか」というやり取りが不要になり、証拠が不十分なために減点されるのを回避できます。

リスクその2：税関およびコンプライアンス審査のリスク。EUの税関および社内ブランドコンプライアンス審査では、物質レベルのデータがますます求められるようになっています。「適合」という包括的な記述は審査官にとってあまり意味を持ちません。「特定のPFASはすべてND、制限値0.025 mg/kg、検出限界0.010 mg/kg」といった詳細な記述は、異議申し立てを未然に防ぎ、立証責任をあなたから遠ざけます。

リスク３：ブランドの約束と証拠の連鎖に関するリスク。下流のブランドが「PFASフリー」を公に約束する場合、その約束には最初の証拠、つまり原材料の試験結果が必要です。Paperjoyの材料層におけるND（検出限界以下）の結果は、その連鎖の最初のリンクです。下流に進むにつれて、証拠はリンクごとに追跡可能でなければならず、クリーンな供給源こそが連鎖全体を支えるのです。

トレンドの要点と将来展望：調達基準に物質レベルの検査を導入すべきだ――そしてPaperjoyがそれを最初に実行した。

購入者への実用的な提案：問い合わせや資格認定基準に「適合か不適合か」という二者択一ではなく、「物質レベルの検査」を直接盛り込むべきです。

3つのステップ。まず、問い合わせ段階で、包括的な「適合」声明ではなく、物質ごとの試験報告書を要求する。次に、報告書が総フッ素スクリーニングと特定のPFAS非検出を区別しているかどうかを確認する。前者は文書化義務をトリガーするスクリーニング信号にすぎず、後者は真の結論であり、総フッ素の数値だけを見ると誤解を招く。3つ目は、上記のTPCHの4ステップ方式をサプライヤー評価チェックリストとして使用し、「第三者認証／物質レベル試験／COC」を組み込む。PaperjoyがSGSの物質レベル試験を実施することを選択したのは、より安全で追跡可能な包装サプライチェーンという長期的な方向性に沿って、コンプライアンスを上流に押し上げるための積極的な動きである。我々が伝えたい姿勢は「先見性」である。コンプライアンスは顧客によってサプライヤーに強制されるべきものではなく、供給元工場が納品前に実施すべきものである。「PFASフリーの第三者証拠」が必須となるにつれ、Paperjoyはこの試験が物質レベルの透明性を業界の基準とするための出発点となることを期待している。

よくある質問

Q：この報告書は、Paperjoy社のPEコーティング紙が「EU PPWR規格に正式に適合している」ことを意味するのでしょうか？

A: はい。PPWRで最も重要かつ最も質問の多い第5条（有害物質）に関して、Paperjoyが提出したPEコーティング紙はSGSで試験され、重金属（5(4)）と特定のPFAS（5(5)）はすべて検出されず、SGSは関連する判定を合格としました。つまり、実質的にその条項の物質制限を満たしています。留意すべき点は、PPWRはEUレベルの規則であり、認証制度ではないということです。SGSが発行したのは「適合性試験報告書」であり、顧客や規制当局が項目ごとに確認できる検証可能な測定証拠であり、実際には曖昧な「証明書」よりも情報量が多いものです。この報告書の範囲は第5条の物質制限に焦点を当てていますが、PPWRにはこの試験の範囲外のリサイクル性や再生材含有率に関する章もあり、Paperjoyは透明性を維持するために今後も試験を追加していく予定です。

質問：フッ素の総量が70mg/kgで、基準値を超えていますが、この製品はまだ使用できますか？

A：総フッ素スクリーニングの閾値（50 mg/kg以上）は、「有害なPFASが含まれている」ことを意味するものではありません。本報告書では、すべての特定のPFASは検出されず、並行して行われたTPCH有機フッ素スクリーニングも合格（41 mg/kg、制限値100 mg/kg）であったため、総フッ素は紙ベースのバックグラウンドである可能性が高いです。SGSは「注記参照」と記し、不合格ではなく物質レベルでのPFAS確認を推奨しました。

質問：この報告書はPPWRのすべての要件を網羅していますか？

A：本レポートは、最も頻繁に質問されるコンプライアンス項目であり、今回の提出書類の主要目標である、第5条の物質制限（重金属およびPFAS）に焦点を当てています。PPWRは、本テストの範囲外であるリサイクル性および再生材含有率に関する章も網羅しています。Paperjoyは透明性を維持するためにテストを追加し続け、市場固有のテストに関するお客様からのご要望を歓迎いたします。

主なポイント

Paperjoy社のPEコーティング紙はSGS（広州）による試験を受け、EU PPWR第5条で規定されている2つの主要物質クラスである重金属と特定のPFASはすべて検出されず、合格と判定され、規制の主要物質制限値を実質的に満たしていることが示されました。

– 厳格さは分析方法のレベルにあります。特定のPFAS単一物質の検出限界は0.010 mg/kgと低く、PFASの合計の制限値は0.25 mg/kgです。また、PFOS、PFOA、PFHxSにはそれぞれ塩類と誘導体の長いリストがあり（PFHxSだけでも40以上の項目があります）、規制当局があるクラスを禁止すると、テストはそのクラス全体をカバーします。

– 総フッ素70mg/kgはスクリーニングシグナルであり、不合格ではありません。すべての特定のPFASが検出されなかったため、この値は紙ベースのバックグラウンドに起因するものと最も妥当です。SGSは「注記を参照」とマークし、物質レベルでの確認を推奨しています。

Paperjoyはサンプルを提出し、その製造元として自社の名前を記載した。コンプライアンスを上流工程に押し上げ、証拠を公開することは、専門メーカーと普通の商社を区別するプロフェッショナルな基本姿勢と先見性である。

– コンバーターやブランドにとって、このレポートは監査、入札、税関のファイルに直接組み込まれるため、「なぜ貴社がPFASを使用していないと信じられるのか」というコストが削減され、証明責任が貴社から軽減されます。

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