Lệnh cấm nhựa giai đoạn 3 của Malaysia: Giấy bìa cứng FBB và vật liệu làm cốc.

Bang Penang của Malaysia đã thực thi sáng kiến ​​”Không sử dụng nhựa dùng một lần” từ ngày 1 tháng 9 năm 2025, bao gồm các siêu thị, cửa hàng bách hóa, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng thức ăn nhanh, cửa hàng tiện lợi tại trạm xăng, chuỗi nhà thuốc và phòng khám. Bang đã phân phát 55.000 túi tái sử dụng và thiết lập ba trạm thu gom và phân phối lại túi ReBag, trong khi các quầy hàng rong và chợ truyền thống được miễn trừ trong giai đoạn đầu; đến năm 2026, phạm vi thực thi tiếp tục được mở rộng (theo thông tin công khai của chính quyền bang Penang và bài báo của báo The Star tháng 1 năm 2026). Vào tháng 3 năm 2026, bang Perak đã cấm túi ni lông dùng một lần. Ở cấp liên bang, Lộ trình hướng tới không sử dụng nhựa dùng một lần của Malaysia giai đoạn 2018-2030 đã bước vào giai đoạn thứ ba vào năm 2026, chuyển trọng tâm chính sách từ việc thu phí sang cấm (theo lộ trình được Bộ Tài nguyên và Phát triển bền vững môi trường (NRES) công bố và các tuyên bố công khai của Bộ Nhà ở và Chính quyền địa phương (KPKT)). Đối với các chuỗi nhà hàng, nhà nhập khẩu bao bì và nhà sản xuất cốc ở Malaysia, danh sách các loại bao bì nhựa được chấp nhận đang ngày càng thu hẹp. Đồng thời, thuế nhập khẩu nhựa đề xuất và thuế carbon dự kiến ​​đang bổ sung thêm các biến số mới vào chi phí nhựa. Việc thay thế sợi đang chuyển từ câu chuyện thương hiệu thành vấn đề lập kế hoạch. Bài viết này sẽ phân tích tiến trình pháp lý, áp lực chi phí và cấu trúc thị trường, đồng thời vạch ra cách thức thực hiện. Giấy bìa cứng FBB Và nguyên liệu thô cho cốc giấy — Giấy tráng PE quạt cốc giấyvà Giấy Đáy cốc Cuộn — phù hợp với khung thời gian tìm nguồn cung ứng năm 2026 của Malaysia.

1. Malaysia năm 2026: Lộ trình chuyển từ thu phí sang cấm hoàn toàn

Bước đầu tiên để hiểu được sự chuyển đổi của Malaysia là biết nước này đang ở vị trí nào trên lộ trình quốc gia. Lộ trình hướng tới mục tiêu không sử dụng nhựa dùng một lần giai đoạn 2018-2030, do Bộ Tài nguyên và Phát triển Môi trường (NRES, trước đây là MESTECC) soạn thảo, được tiến hành theo từng giai đoạn: đến năm 2021, tập trung vào công tác chuẩn bị và chiến dịch “Không phát túi nhựa miễn phí”; giai đoạn 2022-2025, tập trung vào việc mở rộng phí ô nhiễm (phí 20 xu cho túi nhựa) và thực thi các tiêu chuẩn về túi sinh học; và giai đoạn 3, giai đoạn 2026-2030, sẽ áp dụng phí ô nhiễm liên bang tiêu chuẩn hóa, cấm các mặt hàng mục tiêu và các chương trình thí điểm Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) đối với các nhà sản xuất bao bì (theo lộ trình của NRES và các tuyên bố công khai của KPKT).

Giai đoạn Thời kỳ Trọng tâm chính sách Nguồn Giai đoạn 1 2018-2021 Chiến dịch Không sử dụng túi nhựa miễn phí, chuẩn bị theo lộ trình NRES Giai đoạn 2 2022-2025 Phí ô nhiễm mở rộng (thuế 20 sen), tiêu chuẩn túi sinh học theo lộ trình NRES Giai đoạn 3 2026-2030 Thuế ô nhiễm liên bang, lệnh cấm có mục tiêu, thí điểm trách nhiệm của nhà sản xuất bao bì theo lộ trình NRES và tuyên bố công khai của KPKT Hướng đi của giai đoạn ba rất rõ ràng: cấm hoàn toàn các mặt hàng mục tiêu như hộp đựng thực phẩm bằng PVC, hộp đựng bằng polystyrene và ống hút không phân hủy sinh học (theo lộ trình NRES và tuyên bố công khai của KPKT). Hành động ở cấp tiểu bang đã bắt đầu sớm hơn so với lịch trình liên bang. Penang đã thực thi sáng kiến ​​Không sử dụng nhựa dùng một lần từ ngày 1 tháng 9 năm 2025 trên khắp các siêu thị, cửa hàng bách hóa, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng thức ăn nhanh, cửa hàng tiện lợi tại trạm xăng, chuỗi nhà thuốc và phòng khám; Đến năm 2026, bang này tiếp tục từng bước đưa thêm các loại hình sử dụng nhựa dùng một lần vào danh mục, trong khi những người bán hàng rong và các chợ truyền thống vẫn được miễn trừ ở giai đoạn đầu cho đến khi các giải pháp thay thế được hoàn thiện (theo thông tin công khai của chính quyền bang Penang và bài báo của The Star tháng 1 năm 2026). Perak đã cấm túi ni lông dùng một lần từ ngày 1 tháng 3 năm 2026, chính quyền bang công khai thừa nhận rằng mức phí 20 xu trước đó đã không thay đổi được thói quen sử dụng (theo bài báo của Malay Mail tháng 11 năm 2025 và bài báo của The Star tháng 1 năm 2026). Tóm lại, năm 2026 là năm mà việc kiểm soát nhựa dùng một lần ở Malaysia chuyển từ các chương trình thí điểm địa phương và tín hiệu giá cả sang một tiêu chuẩn quốc gia được thực thi bằng các lệnh cấm.

Điều này có ý nghĩa gì đối với người mua? Bao bì nhựa dùng một lần trong ngành dịch vụ ăn uống và bán lẻ đang dần bị loại bỏ từng loại một — đầu tiên là túi, sau đó là hộp xốp, dao kéo và ống hút. Việc thực thi không còn chỉ dựa vào kiểm tra môi trường. Theo quan sát của ngành, áp lực tuân thủ quy định về nhựa ở cấp độ kênh phân phối có thể vượt ra ngoài kiểm tra môi trường, ảnh hưởng đến giấy phép kinh doanh và các yêu cầu hoạt động khác (đây là suy luận của ngành — không có điều khoản liên bang hay tiểu bang nào quy định điều này, và thực tiễn thực tế khác nhau tùy thuộc vào chính quyền địa phương). Nói cách khác, việc chuyển sang bao bì làm từ sợi ở Malaysia không còn chỉ là vấn đề sở thích tiếp thị; yếu tố tuân thủ đang trở thành trọng tâm của quyết định. Đối với các nhà cung cấp nguyên liệu đầu nguồn, điều này đặt ra hai ưu tiên trong cách người mua Malaysia đánh giá chương trình sử dụng sợi: tính liên tục của nguồn cung và tính đầy đủ của tài liệu.

2. Áp lực chi phí ba chiều: Thuế nhập khẩu nhựa, lạm phát nguyên liệu thô và thuế carbon

Nếu lệnh cấm quyết định liệu nhựa có được phép sử dụng hay không, thì ba thay đổi về tài chính sẽ quyết định liệu việc sử dụng nhựa có còn hợp lý về mặt kinh tế hay không. Đầu tiên là đề xuất thuế nhập khẩu 10% đối với nhựa nguyên sinh (theo tuyên bố công khai của Hiệp hội các nhà sản xuất nhựa Malaysia (MPMA) được Kwong Wah Yit Poh đưa tin vào tháng 8 năm 2026). Theo tuyên bố công khai của MPMA (Kwong Wah Yit Poh, tháng 8 năm 2026), Bộ Tài chính đang chuẩn bị áp thuế nhập khẩu 10% đối với nhựa nguyên sinh, và ngành công nghiệp đã yêu cầu hoãn lại sáu tháng; Bộ cho biết họ đang chờ phản hồi từ Bộ Đầu tư, Thương mại và Công nghiệp (MITI) trước khi quyết định. Một điểm cần nhấn mạnh: thuế này vẫn chỉ là đề xuất. Cho đến nay chưa có luật nào được ban hành và chưa có thông báo chính thức nào, và nó vẫn có thể bị hoãn lại hoặc điều chỉnh. Hãy coi nó như một biến số trong các mô hình chi phí nhập khẩu, chứ không phải là một chi phí cố định.

Thứ hai là lạm phát nguyên liệu thô. Theo thông tin do MPMA công bố, chuỗi cung ứng hóa dầu bị gián đoạn do xung đột ở Trung Đông đã đẩy giá một số loại nhựa từ khoảng 930 USD/tấn lên gần 2.000 USD, và mặc dù giá gần đây đã giảm xuống khoảng 1.450 USD, nhưng vẫn cao hơn nhiều so với mức bình thường (theo số liệu của MPMA do Kwong Wah Yit Poh báo cáo, tháng 8 năm 2026; số liệu chính xác theo tuyên bố ban đầu của MPMA). Chi phí nhựa là mức giá sàn của các sản phẩm nhựa. Nếu thuế nhập khẩu được áp dụng và chồng chất lên giá nhựa đã bị thổi phồng, giá các loại hộp và cốc nhựa sản xuất trong nước ở Malaysia sẽ tăng lên nói chung; ngay cả khi thuế không được áp dụng, chỉ riêng lạm phát nguyên liệu thô cũng đã tạo áp lực tăng giá đối với giá nhựa năm 2026.

Thứ ba là thuế carbon. Theo những điểm nổi bật trong Ngân sách Malaysia năm 2026 (được tóm tắt trong Thông tư MPMA số 153/2025), thuế carbon dự kiến ​​sẽ được áp dụng vào năm 2026, ban đầu nhắm vào các ngành tiêu thụ nhiều năng lượng như thép và năng lượng. Có hai điểm cần làm rõ ở đây. Thứ nhất, thuế carbon vẫn chỉ là dự kiến ​​trong kế hoạch ngân sách và chưa được ban hành thành luật, vì vậy không nên coi nó như một loại thuế đã có hiệu lực. Thứ hai, theo các tuyên bố công khai của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Phát triển Môi trường vào tháng 4 và tháng 6 năm 2026 (ngày 21 tháng 4, Bộ trưởng cho biết kế hoạch thực hiện sẽ được xem xét lại, và ngày 16 tháng 6 cho biết việc thực hiện vẫn đang được hoàn thiện và có thể bị hoãn lại), lịch trình áp dụng thuế carbon vẫn có thể thay đổi. Nếu được thực hiện đúng kế hoạch, chi phí của nó sẽ được truyền tải gián tiếp thông qua giá năng lượng và nguyên liệu đầu vào; lịch trình nên tuân theo các thông báo chính thức hiện hành. Các số liệu thị trường cũng chỉ ra điều tương tự: theo báo cáo “Thị trường nhựa Malaysia” của Mordor Intelligence (tháng 7 năm 2026, mã sản phẩm MOI21507801), thị trường nhựa Malaysia ước tính đạt 4,19 tỷ USD vào năm 2026, dự kiến ​​sẽ đạt 5,07 tỷ USD vào năm 2031 với tốc độ tăng trưởng kép hàng năm (CAGR) là 3,86% trong giai đoạn 2026-2031. Báo cáo cũng nêu rõ các hạn chế theo từng giai đoạn của lộ trình loại bỏ hoàn toàn nhựa sử dụng một lần giai đoạn 2025-2030 và việc thắt chặt kiểm soát nhập khẩu phế liệu nhựa là những biến số của ngành. Lưu ý về phạm vi: đây là số liệu thị trường nhựa toàn quốc tại Malaysia, không bao gồm ngành dịch vụ ăn uống. Bao bì giấy các con số, và hai thứ này không nên bị lẫn lộn.

Hãy gộp ba áp lực này vào một sổ sách kế toán mua sắm: bao bì nhựa ở Malaysia đang đối mặt với giá nguyên liệu tăng cao, thuế nhập khẩu sắp được áp dụng và kỳ vọng về chi phí carbon cùng một lúc, trong khi chi phí sản xuất các vật liệu gốc sợi – giấy bìa FBB, giấy tráng PE, quạt giấy cốc – lại không chịu ảnh hưởng bởi thuế nhựa hay sự biến động giá hóa dầu, mà chỉ có bột giấy và cước vận chuyển là những yếu tố chính gây biến động. Khi chênh lệch giá giữa nhựa và giấy giảm xuống mức có thể chấp nhận được, việc thay thế không còn phụ thuộc vào ý chí bảo vệ môi trường nữa; mà phụ thuộc vào lịch trình sản xuất và sự sẵn sàng về mặt giấy tờ. Đó là lý do tại sao chúng tôi xem nửa cuối năm 2026 đến năm 2027 là thời điểm chuyển đổi nguồn cung ứng gốc sợi của Malaysia: lịch trình cấm đã được công bố, đường cong chi phí đang hội tụ, và những người mua hoàn tất việc lựa chọn và đặt hàng thử nghiệm trước tiên sẽ là những người nắm giữ sự chắc chắn và các vị trí sản xuất ưu tiên.

3. Sự thay thế dẫn đến đâu: Giấy bìa cứng FBB và nguyên liệu làm cốc trong ngành dịch vụ ăn uống Malaysia

Ngành dịch vụ ăn uống ở Malaysia rất đa dạng, nóng và ẩm: văn hóa ẩm thực đường phố, đồ ăn nhanh của người Mã Lai, Trung Quốc, Ấn Độ và phương Tây cùng tồn tại, và các nền tảng giao hàng cùng các chuỗi cửa hàng trà ngày càng mở rộng, vì vậy bao bì phải đáp ứng được nhu cầu về hàm lượng chất béo cao, gia vị mạnh, nhân nóng và giao hàng mang đi. Việc thay thế chất xơ trong thị trường này tập trung vào hai hướng.

Sản phẩm đầu tiên là cốc. Cấu trúc chuỗi cung ứng của cốc giấy khá đơn giản. Thành cốc là giấy tráng PE, cán màng thành cuộn lớn rồi xẻ rãnh. Thân cốc được tạo thành từ giấy cuộn, cắt theo góc và kích thước máy làm cốc của khách hàng, hỗ trợ in flexo 1-6 màu. Phần đế được làm từ giấy vụn… Cuộn giấy đáy cốc Được cắt rãnh tùy chỉnh theo chiều rộng đáy cốc. Phân cấp nhiệt độ vẫn là điểm khởi đầu của việc xác định thông số kỹ thuật: trong thông số kỹ thuật cung cấp tiêu chuẩn của Paperjoy, loại PE tráng phủ đơn lớp dùng cho đồ uống nóng và đồ ăn mang đi ở nhiệt độ 80-95°C, trong khi loại PE tráng phủ kép, được đánh giá cao về khả năng chống ngưng tụ trên thành ngoài, dùng cho đồ uống lạnh, kem và các ứng dụng đông lạnh ở nhiệt độ lên đến 60°C; giới hạn nhiệt độ thực tế của lớp phủ PE cần được xác nhận dựa trên báo cáo thử nghiệm của bên thứ ba (ví dụ: SGS) cho lô hàng cụ thể (theo điều khoản cung cấp hiện tại của Paperjoy). Tuy nhiên, nhiệt độ không phải là biến số duy nhất. Các món ăn giàu dầu mỡ và nước sốt của Malaysia — nước cốt dừa, cà ri, sambal — làm tăng yêu cầu về khả năng chống dầu mỡ và độ cứng cấu trúc của cốc và bát. Việc thay đổi vật liệu đồng nghĩa với việc phải kiểm tra lại nhiệt độ niêm phong, độ bền đường nối bên và độ cứng xếp chồng trên máy làm cốc của khách hàng. Do đó, nên tiến hành một đợt thử nghiệm nhỏ trước khi sản xuất hàng loạt (theo điều khoản cung cấp hiện tại của Paperjoy).

Yếu tố thứ hai là chất liệu bìa cứng. Bìa cứng gấp (FBB) đóng vai trò kép trong thị trường này. Về cấu trúc, nó là khung xương của bao bì phục vụ thực phẩm – vỏ cốc và áo khoác, hộp đựng thực phẩm, khay và nắp hộp được cắt từ giấy bìa cứng FBB. Về mặt hình ảnh, vỏ cốc và nắp hộp của các thương hiệu chuỗi là những điểm tiếp xúc thương hiệu có tần suất cao, và độ sáng, độ cứng và khả năng in ấn của giấy bìa cứng FBB quyết định tính nhất quán về mặt hình ảnh. Đối với người mua, cốt lõi của việc lựa chọn giấy bìa cứng FBB là sự phù hợp giữa định lượng và cấu hình lớp phủ: định lượng quyết định độ cứng và hiệu suất tạo hình, và cấu trúc phủ một mặt (C1S) phù hợp với in flexo hoặc offset giúp tăng hiệu quả in ấn. Trong bối cảnh lệnh cấm nhựa ngày càng nghiêm ngặt, FBB còn có một thuộc tính ít được đánh giá cao hơn. Là chất nền sợi đơn, nó có lộ trình rõ ràng hơn trong các dòng tái chế giấy so với các cấu trúc composite nhựa, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến sổ sách ghi nhận dấu ấn môi trường của bao bì của các chủ sở hữu thương hiệu Malaysia hiện đang tham gia vào các chương trình thí điểm trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất bao bì (theo phân tích ngành, không phải số liệu thống kê chính thức).

Malaysia không thiếu năng lực sản xuất – ngược lại, hệ sinh thái sản xuất cốc giấy trong nước rất phát triển. Công ty Malex Paper Products ở Johor đã sản xuất cốc giấy và bao bì giấy cho thức ăn nhanh từ năm 1976; Asia Papercup ở Selangor chuyên sản xuất cốc nhỏ đựng mẫu thử và nước sốt; Eco Carton ở Balakong sản xuất cốc giấy hai lớp, có lớp gợn sóng dùng cho đồ uống nóng và lạnh; và Tiger Green Resources ở Kulim đã được MIDA cấp giấy phép sản xuất bao bì giấy thực phẩm vào năm 2026, cung cấp sản phẩm trên toàn quốc từ nhà máy riêng của mình (theo thông tin công khai của các công ty; chi tiết giấy phép theo hồ sơ chính thức của MIDA). Điểm chung của hệ sinh thái trong nước là sự phụ thuộc vào nguyên liệu thô: giấy nền, cuộn cán màng và giấy cán màng cần thiết cho quá trình sản xuất cốc chủ yếu được mua từ nước ngoài. Theo quan sát của ngành, các nhà sản xuất trong nước chủ yếu nhập khẩu giấy cán màng phủ đạt tiêu chuẩn thực phẩm, từ đó có thể suy ra sự thiếu hụt nguồn cung trên thị trường nội địa – một suy luận dựa trên hành vi mua sắm được quan sát, chứ không phải từ dữ liệu thống kê, và không chỉ ra bất kỳ quy mô thiếu hụt cụ thể nào. Đó chính xác là vị trí mà một nhà máy nguyên liệu thô của Trung Quốc phù hợp — không phải cạnh tranh với các nhà sản xuất cốc thành phẩm trong nước, mà là hỗ trợ họ bằng năng lực sản xuất nguyên liệu thô.

4. Cơ cấu thị trường: Cốc xuất khẩu sang Mỹ, nguyên liệu thô từ Trung Quốc.

Thị trường cốc giấy của Malaysia có hai khía cạnh dễ bị bỏ qua. Một mặt, Malaysia là một đầu mối xuất khẩu quan trọng trong thương mại đồ dùng ăn uống bằng giấy toàn cầu. Theo dữ liệu thương mại công khai của OEC (Đài quan sát về sự phức tạp kinh tế) năm 2024 (mã HS 4823.60, khay, đĩa, chén và cốc giấy; được lấy vào ngày 28 tháng 9 năm 2026 và do tác giả biên soạn, không phải là số liệu thống kê chính thức), Malaysia đã xuất khẩu 64,7 triệu USD mặt hàng này. Hoa Kỳ là điểm đến hàng đầu với 40,5 triệu USD (theo dữ liệu thương mại công khai của OEC), Singapore đứng thứ hai với 18,1 triệu USD, và xuất khẩu sang Mỹ đã tăng 32,1 triệu USD từ năm 2023 đến năm 2024, đưa Malaysia trở thành nhà xuất khẩu lớn thứ 11 thế giới trong lĩnh vực này. Mặt khác, thị trường này phụ thuộc rất nhiều vào sản phẩm nhập khẩu. Nhập khẩu cùng loại sản phẩm này đạt 50,2 triệu USD vào năm 2024, và 47,4 triệu USD — khoảng 94% — đến từ Trung Quốc. Trung Quốc cũng là nguồn gốc xuất xứ tăng trưởng nhanh nhất, tăng 32,3 triệu USD trong giai đoạn 2023-2024 (theo dữ liệu thương mại công khai của OEC).

Số liệu thống kê (HS 4823.60, 2024) Giá trị ghi chú: Malaysia xuất khẩu 64,7 triệu USD, Mỹ đứng đầu với 40,5 triệu USD (theo OEC). Malaysia nhập khẩu 50,2 triệu USD, Trung Quốc 47,4 triệu USD, chiếm khoảng 94% (theo OEC). Tăng trưởng nhập khẩu từ Trung Quốc (2023-2024) +32,3 triệu USD. Nguồn gốc tăng trưởng nhanh nhất (theo OEC). Một lưu ý về phạm vi: HS 4823.60 bao gồm các sản phẩm giấy đã qua chế biến (khay, đĩa, cốc), không bao gồm giấy nền tráng phủ theo HS 4811 — có nghĩa là các số liệu này mô tả dòng chảy thương mại cốc thành phẩm, trong khi giấy tráng phủ PE và giấy nền dạng tấm quạt được thảo luận trong bài viết này nằm ở cấp cao hơn trong HS 4811. Kết hợp hai bộ dữ liệu, kết luận rất rõ ràng: Malaysia vừa bán cốc giấy cho Hoa Kỳ (cung cấp OEM và thương hiệu) vừa mua cốc thành phẩm và nguyên liệu thô từ Trung Quốc với số lượng lớn (tiêu thụ nội địa và bù đắp thiếu hụt). Do đó, các nhà máy Trung Quốc đóng hai vai trò cùng lúc tại Malaysia — nhà cung cấp thành phẩm và nhà cung cấp nguyên liệu đầu vào. Khi giai đoạn 3 của lệnh cấm nhựa làm tăng chi phí và rủi ro của bao bì nhựa nội địa, cả hai kênh này sẽ tăng khối lượng. Kênh nguyên liệu đầu vào (giấy bìa FBB, cuộn cán màng, tấm quạt), với yêu cầu cao hơn về hồ sơ và tính ổn định thông số kỹ thuật, là kênh mà thị phần dài hạn được xây dựng.

Ý nghĩa thực tiễn đối với người mua có hai chiều. Các nhà nhập khẩu phục vụ bán lẻ và dịch vụ ăn uống địa phương nên lên kế hoạch chuyển đổi mã sản phẩm sợi dựa trên lịch trình cấm và đường cong chi phí nhựa, ưu tiên các loại đã bị cấm (túi nhựa, hộp xốp) và các loại sẽ bị cấm vào năm 2026-2027 (dao kéo nhựa, ống hút, hộp đựng thực phẩm). Các nhà sản xuất cốc xuất khẩu phục vụ các thương hiệu của Mỹ nên chủ động giải đáp các câu hỏi về tuân thủ của người mua Mỹ: các yêu cầu của Bắc Mỹ về dữ liệu di chuyển của giấy tiếp xúc với thực phẩm và nguồn gốc sợi ngày càng tăng theo từng năm, và tính đầy đủ của tài liệu về chất nền quyết định trực tiếp liệu đơn đặt hàng OEM có thể được thực hiện hay không (theo phân tích ngành, không phải số liệu thống kê chính thức).

5. Từ nhà máy Trung Quốc đến cảng Klang: Thuế quan, Giấy chứng nhận xuất xứ và Danh sách kiểm tra thực hiện

Tiếp theo là vấn đề tiền bạc. Các dòng thuế của Malaysia trong mã HS 4811 (giấy và bìa cứng tráng phủ, tẩm hoặc phủ) có sự khác biệt rõ rệt giữa các tiểu mục. Theo biểu thuế của Hải quan Hoàng gia Malaysia (JKDM ezHS), được đối chiếu với các cơ sở dữ liệu thuế quan công khai, HS 4811.49.00 (giấy và bìa cứng tráng phủ khác) chịu thuế nhập khẩu tối huệ quốc (MFN) là 20% cộng với thuế bán hàng (SST) 10%. Trong cùng mã mục, HS 4811.60.99 (tiểu mục “khác” tráng phủ sáp/dầu/glycerol) chịu thuế MFN 0% với thuế SST 10% (theo cùng biểu thuế của Hải quan). Về phía ưu đãi, HS 4811.49.00 được miễn thuế 0% theo ACFTA (Khu vực Thương mại Tự do ASEAN-Trung Quốc, với giấy chứng nhận xuất xứ Mẫu E), và cũng được miễn thuế 0% theo ATIGA và CPTPP (theo biểu thuế của Hải quan Hoàng gia Malaysia và danh sách mức thuế ưu đãi công khai trong các cơ sở dữ liệu thuế quan). Chênh lệch giữa 20% và 0% là yếu tố chi phí đầu tiên. Mức chênh lệch này được quyết định bởi độ chính xác của việc phân loại và tính kịp thời của giấy chứng nhận xuất xứ. Sai tiểu mục hoặc thiếu giấy chứng nhận trong hồ sơ nhập khẩu đồng nghĩa với việc hàng hóa được thông quan theo mức thuế MFN.

Mã hàng HS 4811.49.00 HS 4811.60.99 Nguồn Thuế nhập khẩu MFN 20% 0% theo biểu thuế của Hải quan Hoàng gia Malaysia (cơ sở JKDM ezHS) Thuế bán hàng SST 10% 10% theo biểu thuế bán hàng công khai của Malaysia Hiệp định thương mại tự do ASEAN-Trung Quốc (với Mẫu E) 0% 0% theo danh sách ưu đãi trong cơ sở dữ liệu thuế quan Các hiệp định khu vực (RCEP, ATIGA, CPTPP) 0% 0% theo danh sách ưu đãi trong cơ sở dữ liệu thuế quan Lớp thứ hai là cơ chế thuế bán hàng. Theo cơ sở công khai của Luật Thuế bán hàng năm 2018, thuế SST đối với hàng nhập khẩu được tính trên giá trị CIF cộng với thuế, không được khấu trừ thuế đầu vào và là chi phí chìm phải được tính vào giá thành nhập khẩu. Một kênh thường bị bỏ qua: các nhà sản xuất được cấp phép nhập khẩu nguyên liệu thô để sử dụng riêng có thể xin miễn thuế bán hàng theo Biểu C. Đây là lộ trình tiêu chuẩn dành cho các nhà sản xuất bao bì giấy được cấp phép của Malaysia, và là lý do tại sao báo giá từ một nhà máy sản xuất nguyên liệu nền của Trung Quốc cần phân biệt người mua trực tiếp với thương lái (theo cơ sở công khai của cơ chế Phụ lục C của Malaysia). Về mặt thực tiễn thông quan, giấy chứng nhận xuất xứ Mẫu E theo ACFTA về nguyên tắc phải được cấp trước khi vận chuyển và lưu trữ cùng với các chứng từ nhập khẩu; theo quy định của ACFTA, giấy chứng nhận này có thể được cấp hồi tố trong những trường hợp cụ thể, nhưng trên thực tế, tốt nhất là nên lấy trước khi vận chuyển để tránh chậm trễ thông quan. Yêu cầu về hàm lượng giá trị khu vực của RCEP (thường là 40%) có nghĩa là chuỗi giá trị của nguyên liệu đầu vào và các bước chế biến phải được ghi chép trước (theo cơ sở công khai của các quy tắc xuất xứ ACFTA và RCEP).

Về khía cạnh tuân thủ, lộ trình của Malaysia nhẹ nhàng hơn so với các hệ thống vùng Vịnh, nhưng cần chuẩn bị sớm hai khía cạnh. Thứ nhất, tài liệu về vật liệu tiếp xúc với thực phẩm: Quy định về thực phẩm của Malaysia dựa trên Đạo luật Thực phẩm năm 1983 và Quy định về Thực phẩm năm 1985, với Bộ Y tế giám sát việc đánh giá an toàn các vật liệu tiếp xúc với thực phẩm. Vào ngày 30 tháng 1 năm 2026, Malaysia đã công bố Quy định sửa đổi về Thực phẩm năm 2026 (PU (A) 48), cập nhật giới hạn di chuyển của chì và cadmium trong đồ dùng nấu ăn bằng gốm sứ (theo quy định sửa đổi và báo cáo chính thức của SGS), một hướng siết chặt phù hợp với thông lệ toàn cầu. Đối với chất nền giấy, người mua thường yêu cầu báo cáo thử nghiệm của SGS, tuyên bố tuân thủ của nhà cung cấp lớp phủ và mực in, và hồ sơ truy xuất nguồn gốc lô hàng (COA) làm hồ sơ chất nền trong tài liệu an toàn thực phẩm của họ (theo điều khoản cung cấp hiện tại của Paperjoy). Thứ hai, ranh giới của hệ thống halal: Malaysia là một cường quốc xuất khẩu thực phẩm halal. Theo yêu cầu công khai của hệ thống halal JAKIM, vật liệu đóng gói tiếp xúc với thực phẩm phải tuân thủ tiêu chuẩn MS 2565:2014 và không được chứa Najs (các chất không tinh khiết). Lưu ý về tính cập nhật: MS 2565:2014 đã được thay thế bởi MS 2738:2023 vào ngày 27 tháng 8 năm 2024, nhưng vẫn được sử dụng làm tiêu chuẩn tham chiếu quản lý cơ bản cho bao bì halal tại Malaysia. Quy trình làm việc của nhà máy sản xuất nguyên liệu thô là cung cấp các bản khai báo về chất phụ trợ và mô tả quy trình chứng minh sự tuân thủ các yêu cầu này, hỗ trợ đơn xin chứng nhận của người mua thay vì yêu cầu chứng nhận halal cho chính nguyên liệu thô (theo yêu cầu công khai của JAKIM/MS 2565:2014 và điều khoản cung cấp hiện tại của Paperjoy).

Tóm gọn thành danh sách kiểm tra trước khi hỏi thông tin, Paperjoy đề xuất người mua Malaysia xác nhận năm mục: ① xác nhận mã HS và giấy chứng nhận xuất xứ hợp lệ (Mẫu E hoặc RCEP), và tính toán chênh lệch giữa mức thuế MFN 20% và mức thuế ưu đãi 0% vào giá thành nhập khẩu; ② xác nhận định lượng, cấu hình lớp phủ và thông số kỹ thuật cắt cho giấy bìa FBB và chất nền cán màng, và lên lịch chạy thử nghiệm tờ giấy theo góc máy làm cốc cho các chương trình làm cốc; ③ lấy báo cáo SGS kèm theo tuyên bố tuân thủ lớp phủ và mực in cùng với COA để hoàn thiện hồ sơ an toàn thực phẩm; ④ xác nhận hồ sơ truy xuất nguồn gốc theo lô để hỗ trợ việc hạch toán dấu ấn bao bì theo chương trình thí điểm EPR; ⑤ trong thời kỳ biến động giá nhựa và bột giấy, đưa điều khoản về hiệu lực báo giá và điều chỉnh giá vào hợp đồng (theo điều khoản cung cấp hiện tại của Paperjoy). Lịch trình cấm đã được công khai và đường cong chi phí đang hội tụ; đối với người mua Malaysia, yếu tố quyết định trong việc thay thế sợi không phải là giá cả mà là ai hoàn thành việc lập tài liệu, thông số kỹ thuật và chạy thử nghiệm trước. Nguồn: Lộ trình hướng tới mục tiêu không sử dụng nhựa dùng một lần của Malaysia giai đoạn 2018-2030 và các tuyên bố công khai của KPKT; thông tin công khai của chính quyền bang Penang và các bài báo của The Star và Malay Mail; Hiệp hội các nhà sản xuất nhựa Malaysia (MPMA) thông qua Kwong Wah Yit Poh (tháng 8 năm 2026) và Thông tư số 153/2025 của MPMA; báo cáo “Thị trường nhựa Malaysia” của Mordor Intelligence (tháng 7 năm 2026, SKU MOI21507801); dữ liệu thương mại công khai của OEC (2024); biểu thuế quan của Hải quan Hoàng gia Malaysia (cơ sở JKDM ezHS) và các cơ sở dữ liệu thuế quan công khai; Luật Thuế bán hàng năm 2018 và cơ chế Biểu C công khai; Quy định về Thực phẩm (Sửa đổi) năm 2026 của Malaysia (PU (A) 48) với kết quả đọc chính thức của SGS; các yêu cầu công khai của JAKIM/MS 2565:2014; thông tin công khai của công ty và quan sát ngành (không phải số liệu thống kê chính thức); luôn tham khảo các thông báo chính thức hiện hành.

Cập nhật lần cuối: ngày 29 tháng 9 năm 2026

Thông tin liên hệ

Email: info@nnpaperjoy.com

Điện thoại: 0086-0771-4925950 WhatsApp/WeChat: 0086-14795799575

Trang web: www.paperjoypaper.com